“十四五”我国累计新增减税降费退税超10万亿元，今年如何继续和完善？

记者 辛圆

据新华社周三从全国税务工作会议上获悉，“十四五”期间，全国累计征收税费超156万亿元，约占全口径财政收入的80%，经济社会发展的财力基础不断夯实；累计新增减税降费退税超10万亿元，为经营主体发展壮大提供了有力支持。

针对接下来如何持续为企业减税降费，切实为企业“减压”，相关部门此前作出明确部署。

工业和信息化部副部长柯吉欣在2025年11月25日举行的国务院减轻企业负担部际联席会议上表示，当前国内外形势依然复杂严峻，不稳定不确定因素增多，企业生产经营仍面临不少困难问题。

柯吉欣特别提到，2026年，要聚焦降本增效，建立健全惠企政策常态化运行机制；聚焦优化环境，建立健全规范涉企行政行为标准制度；聚焦提升能力，建立健全企业综合服务体系。

会上，中国中小企业发展促进中心发布的《2025年全国企业负担调查评估报告》（以下简称报告）显示，企业期望国家继续出台惠企减负政策。57%的企业希望进一步降低增值税、55%的希望降低企业所得税、37%的希望降低企业用能用地等要素成本。

同时，报告提到，企业认为政府应从规范涉企行政行为、加强惠企减负政策直达快享、支持企业数字化转型等方面进一步加大优化营商环境、减轻企业负担工作力度。

柯吉欣表示，2026年是“十五五”的开局之年，各级减负部门要研究谋划减轻企业负担新思路、新举措并积极推动纳入各级“十五五”规划中。

柯吉欣表示，要结合经济形势变化，保持适当的减税降费力度，建立健全惠企政策从研究出台到实施、评估完善直至退出的全链条高效运行机制，集中解决一些政策不解渴、不精准、不直达、不便捷的问题。

他同时表示，针对企业反映的原材料、人工、资金负担重的问题，要进一步谋划出台新的惠企纾困政策。同时，进一步规范惠企政策发布，推动政策平台互联互通，简化惠企政策兑现流程。

专家表示，“十五五”时期有必要在落实好既有减税降费政策的基础上，对存量减税降费政策进行结构性调整与优化，更加追求政策的精准性和效率效果，保持宏观税负基本稳定。

粤开证券首席经济学家罗志恒对界面新闻表示，应清理不必要的税收优惠，提高对科技创新、小微企业等的税收优惠政策的精准性。对于产业幼稚期出台的税收优惠，当行业进入成熟期时要及时退出，避免扭曲行业竞争成本并导致产能过剩。对于地方违法违规出台的“税收洼地”，要坚决予以纠正。