联合国报告聚焦生育意愿根源：强制生育政策、经济刺激难持续见效

全球许多地区正在遭遇少子化危机，韩国的低生育率已经成为国家紧急状况，日本去年的出生率跌至历史新低。《柳叶刀》去年在报告中指出，到2050年，全球超过四分之三的国家（155/204）生育率将不足以长期维持人口规模。

6月10日，联合国人口基金发布《2025年世界人口状况报告》，指出限制家庭规模的关键因素是高昂的育儿成本、职业不稳定、住房压力、对世界局势的忧虑以及择偶困难，而非生育意愿缺失。

联合国人口基金与调查机构YouGov在14个国家开展的调查显示，近五分之一受访者未能达成理想的家庭规模，其中11%认为将少生、7%预计会多生，经济压力成为首要障碍（39%受访者因此少生）。此外，女性提出家务分配不均因素的几率是男性的2倍，气候变化与冲突等未来担忧也普遍影响生育决策。

联合国人口基金执行主任纳塔利娅·卡内姆表示，面对人口老龄化、劳动力短缺及社保成本攀升，有些国家正得出危险结论——不是通过促进女性就业来提升经济效率，而是施压育龄群体多生。“这种压力可能来自邻里催婚、政府宣传，甚至体现为避孕服务的政策性限制。”

报告指出，真正的生育危机需要通过满足民众需求来解决，比如带薪育儿假、可负担的生育医疗服务以及支持型伴侣关系等。应避免采取简单化或强制性的手段，无论是限制堕胎等强制生育政策，还是“生育奖励金”类经济刺激，均难持续见效且可能适得其反。

目前，人口下降问题正成为多国政府面临的难题。就在6月4日，日本厚生劳动省发布的人口动态统计数据显示，2024年日本新生儿数量为68.6061万人，总和生育率（平均每名育龄妇女生育子女数）为1.15。两项统计数字均为连续9年下降，创有统计以来最低纪录。

而在美国，2024年新生儿数量略超360万，同比微增不足1%。总和生育率约为1.63，虽较2023年创下的历史最低点略有回升，但仍远低于人口世代更替水平。美国总统特朗普的助手们正在考虑一系列提高出生率的措施，包括一项为每位新生儿奖励5000美元的计划。