上海布局“火箭星城”， 千亿商业航天产业加速崛起

界面新闻记者｜马悦然

商业航天产业将成为上海经济增长的新引擎。

1月29日，以“链聚产业合力 共建航天强国”为主题的商业航天器及应用产业链共链行动大会在上海召开。

会上，《“十五五”中国商业航天产业发展愿景报告》《“十五五”中国商业航天重大供需信息》《“十五五”商业航天器及应用产业链标准体系》正式发布，并对《国家航天局推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025年-2027年）》进行了政策解读。

大会现场，上海市商业航天“火箭星城”建设方案正式发布，并对上海市及闵行区商业航天政策进行宣介。

会上信息显示，上海锚定建设全国商业航天产业高地，到2027年，相关产业规模瞄准千亿元左右。

“火箭星城”位于上海市闵行区，规划面积约9.3平方公里，聚焦打造覆盖研发、制造、发射、运营、应用全链条的商业航天产业集群，着力构建配套完善、协同高效的产业发展生态。

其核心任务包括提升商业火箭生产与发射能力，增强火箭系统整体能级，以及构建“星箭场一体化”发射链、在轨运营链和航天应用服务链。

根据规划，“火箭星城”设定了明确的阶段性目标：到2027年，完成可重复使用火箭全产业链布局，形成年产80发火箭、200颗卫星的研制与服务能力；到2030年，建成具备年产150发火箭、500颗卫星的一站式生产制造与发射服务体系，全面建成具有全球影响力的航天产业高地，实现千亿级产业规模。

商业航天是以市场为主导、具有商业盈利模式的航天活动‌，涵盖卫星制造、火箭发射、卫星应用及太空旅游等新兴领域。

太空话语权已成为大国博弈的核心筹码。作为国家战略科技力量核心支柱的航天事业，一直是综合国力的重要标志。

经过十年的发展，中国商业航天已成为航天产业增长的重要推动力，近年发展迅速。

据国家航天局消息，2025年，中国商业航天完成发射50次，占全国全年宇航发射总数的54%。其中，商业运载火箭发射25次；海南商业航天发射场投入使用并实施9次发射；其他商业卫星发射16次。全年入轨商业卫星311颗，占中国全年入轨卫星总数的84%。

作为中国经济科技中心的上海，在发展商业航天上有独特优势，包括雄厚的产业基础与完整产业链，科技、人才、金融与资本优势，以及积极的政策支持等。

去年4月17日，在国家航天局2025年“中国航天日”新闻发布会上，上海市人民政府原副秘书长庄木弟介绍，上海航天产业基础雄厚，集聚了以垣信等为代表的重点企业超过240家，具备了“火箭、卫星、终端、服务”全产业链发展生态，构建了“技术研发-资本对接-场景落地”的航天产业闭环，已形成年产50发商业火箭、600颗商业卫星的批量化制造能力。

据界面新闻了解，上海对航天产业的发展一直坚持“一核两翼”的方式开展工作，围绕闵行上海航天城、浦东卫星互联网科研基地、临港卫星制造集聚区、青浦北斗空间信息应用示范区、松江卫星产业基地等地进行布局。

“一核”指闵行航天城，以航天科技集团为基点，是上海航天集群中最早规划的部分。

“两翼”主要指打造“西翼”和“东翼”。在“东翼”，上海引进了星网上海研究院以及中科院卫星研究所，将着力打造航天科研生态基地，他们承担了众多国家重大任务，以及关乎国民经济类的战略性任务。

“西翼” 更多面向应用，如在青浦的北斗产业基地，华测导航、司南导航等上市公司也集中在青浦。

早在2016年，上海松江市政府就提出“G60”科技创新走廊建设的构想，卫星互联网产业是其中数字经济创新型产业集群重点工程之一。

位于上海松江区的G60卫星数字工厂，是国内首个卫星互联网产业集群载体。上海计划以此为基础打造国内首个创新研发、生产制造、应用落地为一体的卫星互联网产业集群。

千帆星座是G60科创走廊重点布局的低轨卫星互联网巨型星座项目，由上海市政府支持、上海垣信卫星主导运营，2023年正式启动。千帆星座计划到2028年发射3600颗卫星，总规划超1.5万颗。

公开信息显示，截至2025年10月17日，千帆星座第六批卫星发射后，总在轨卫星数达108颗。

在政策方面，上海市也在积极推进商业航天发展。

2023年，上海市人民政府正式印发《上海市促进商业航天发展打造空间信息产业高地行动计划（2023-2025年）》。其中提出，新引进和培育10家商业航天重点企业，培育5家具备科创板上市条件的硬核企业，扶持一批民营“专精特新”优势企业，实现空间信息产业规模超2000亿元。

去年，上海市印发《上海市关于加快培育商业航天先进制造业集群的若干措施》的通知。

上海市计划，到2027年，商业火箭总装制造能力每年100发、商业卫星智能制造能力每年1000颗、应用终端批量制造能力每年100万个。

此外，产业链发展集聚度提升，箭、星、网、端配套体系完善，集聚火箭、卫星、星座、终端链主，带动培育300家左右专精特新中小企业，重点打造商业火箭特色产业园、商业卫星及终端特色产业园，形成“箭星网端”联动发展格局。 

除上海外，北京亦在加速发展商业航天产业。

数日前，北京商业航天领域标杆工程“北京火箭大街”项目完成竣工备案，正式进入交付启用阶段。这是全国首个商业航天共性试验和科研生产基地，由亦庄控股旗下城市更新公司投资、开发、运营管理。。

公开资料显示，火箭大街规划建设了共性技术平台、创新研发中心、高端制造中心及展示与运控中心四大功能区。

除地方层面的布局外，国央企亦在深度融入商业航天全产业链条。

近期，国央企密集就商业航天产业发展发声定调，多数将短期目标聚焦于可回收火箭的发展。

1月29日，据央视新闻自中国航天科技集团获悉，未来该集团将实施商业运载能力提升工程，研制具备国际竞争力的商业运载火箭，实现航班化运输。

在可重复使用商业火箭方面，该集团计划形成近地轨道20吨级重复使用状态运载能力，实现重复使用火箭规模化、商业化成熟应用。同时还将实施商业卫星效能跃升工程，研制新型卫星及先进载荷，开展卫星星座建设等等。

成立于1999年的中国航天科技集团，是中国航天强国建设的主力军，前身源于1956年成立的国防部第五研究院，其主业涉及运载火箭、各类卫星、载人飞船、货运飞船、深空探测器、空间站等。

产业的高质量发展，需要完善的基础设施作为保障。

中国航天科技集团表示，中国商业航天将实施产业基础设施补强工程。补齐发射、回收、测运控等环节的短板。开展海南、东部沿海、酒泉等地商业发射新工位或新发射场建设，形成互补协同的商业发射场体系。

此外，建设智能化陆上、海上着陆场和搜救回收力量。聚焦后续更大规模星座建设需求，建设发射/回收一体、生产测发功能集成、星箭场一体的综合型商业发射场等

更长远角度来看，据中国航天科技集团介绍，“十五五”时期，将谋划推动太空旅游、太空数智基础设施、太空资源开发、太空交通管理等新领域发展。

其中，太空旅游方面，将加快迭代形成亚轨道和轨道太空旅游飞行器产品，完成相关无人或有人飞行验证，建立完善的太空旅游运营体系，实现亚轨道太空旅游航班化运营，逐步发展轨道太空旅游。

1月27日，中国航天科技集团商业火箭有限公司（下称中国商火）召开2026年度工作会议，也对今年工作进行了介绍部署。

上述会议指出，要深化资源统筹，誓保首飞和回收成功；坚持用户至上，高效履约发射服务等。