强化政策支持！工信部将制定“十五五”促进中小企业发展规划

记者 辛圆

国新办周三就2025年工业和信息化发展成效举行新闻发布会。工业和信息化部副部长张云明介绍2025年工业和信息化发展成效。

工业和信息化部副部长张云明表示，2025年规上工业中小企业增加值同比增长6.9%，累计培育国家级专精特新小巨人企业1.76万家，专精特新小巨人企业研发投入强度达7%。2026年，工信部将完善政策法规体系，促进中小企业高质量发展。

一是持续优化企业发展环境。张云明表示，工信部将制定“十五五”促进中小企业发展规划，全面落实保障中小企业款项支付条例，坚决遏制新增拖欠，维护中小企业合法权益。

二是加力培育更多专精特新企业。张云明表示，工信部将实施优质企业梯度培育三年行动计划。

三是全力做好全要素全周期服务。张云明提到，工信部将聚焦企业需求，建好、用好中国中小企业服务网，创建首批国家中小企业公共服务示范平台基地。

公开数据显示，“十四五”以来，全国累计培育专精特新“小巨人”企业1.76万家，带动培育专精特新中小企业超过14万家，科技和创新型中小企业超过60万家，优质中小企业的梯度培育体系已基本形成。

工业和信息化部近日印发最新修订的《优质中小企业梯度培育管理办法》。此次修订的核心变化之一是首次将科技型中小企业纳入优质中小企业的梯度培育范围。

《办法》主要围绕四个方面进行了修订。在健全培育体系方面，除了扩大培育基础，还引入了主动发现机制，将充分挖掘产业链供应链、股权投资、知识产权、科技奖项、人才引育等多维度数据，常态化发现潜在优质中小企业，并定向邀请其参加认定。

苏商银行特约分析师付一夫对界面新闻表示，随着《办法》将于4月1日起实施，我国优质中小企业的培育工作将由过去的“广覆盖”迈向“精准化”的新阶段。从长远看，新办法将助力我国培育更多掌握核心技术的“小巨人”企业，有助于在产业链的薄弱环节和关键节点上，培育出一批有实力的中小企业，增强经济发展韧性。

2025年12月25日-16日召开的全国工业和信息化工作会议指出，加强优质企业培育。新培育一批“小巨人”企业、制造业单项冠军企业和国家级中小企业特色产业集群。加紧清理拖欠企业账款，坚决遏制新增拖欠。修订中小企业划型标准。创建一批国家中小企业公共服务示范平台，提升中国中小企业服务网功能。

最近一段时间，一系列财政、金融政策举措密集出台，其中包括，支农支小再贷款与再贴现额度合并使用，增加支农支小再贷款额度5000亿元，总额度中单设一项民营企业再贷款，额度1万亿元，重点支持中小民营企业；科技创新和技术改造再贷款额度从8000亿元，增加4000亿元至1.2万亿元，将研发投入水平较高的民营中小企业等纳入支持领域。