德国一家智库的研究发现，美国总统唐纳德·特朗普对进口商品加收的关税，几乎完全由美国进口商、其国内客户，并最终由美国消费者承担。
“外国出口商并未因美国提高关税而显著下调价格，”德国基尔世界经济研究所周一发布的报告称。“海关收入增加2000亿美元，意味着从美国企业和家庭抽走了2000亿美元。”
研究发现，关税负担中只有约4%由外国企业承担；其余96%“几乎完全”被转嫁给美国买家，它们支付关税，随后要么自行消化，要么提高售价。制造商和零售商随后也面临抉择：是将更高成本继续向下游转嫁，还是接受利润率的收紧。
基尔研究所研究人员Julian Hinz、Aaron Lohmann、Hendrik Mahlkow和Anna Vorwig在报告中写道：“关税运作的方式并非对外国生产者征税，而是对美国民众征收的一种消费税。”
该研究重点分析了巴西和印度 —— 两国的出口在去年成为美国高幅度、广覆盖关税的打击对象。在50%关税生效后，巴西出口商“并未大幅下调其以美元计价的价格”。印度也出现类似情况：其最初面临25%的关税，数周后上调至50%。
报告指出，出于多个理由出口商很少埋单，其中之一是它们能够将销售转向其他市场。
“调整是通过贸易量减少，而非价格让步来实现的，”基尔研究所在论文中称。“面临‘在销量下降的情况下维持利润率’还是‘为维持销量而削减利润率’的选择时，大多数出口商显然更倾向于前者。”
这项研究基于覆盖2500万笔交易、总额约4万亿美元的货运数据，得出的结论与特朗普政府的说法相悖。特朗普政府一直主张，关税由贸易伙伴承担。
“这一说法一直是该政策正当性的核心：关税被描绘成一种工具，既能迫使贸易伙伴作出让步，又能为美国政府创收 —— 且不会让美国家庭付出成本，”该研究所的研究人员们写道。“我们的研究则显示事实完全相反：美国进口商和消费者几乎承担了全部成本。”
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