“国补”挤占经销商资金，以旧换新要做好流程优化|2025民企大调研⑥

界面新闻记者 | 李家琦

界面新闻编辑 | 崔宇

2025年中央经济工作会议明确指出要优化“两新”政策实施（“两新”是指大规模设备更新和消费品“以旧换新”），这意味着，2026 年消费品国家 “以旧换新” 补贴政策（以下简称“国补”）将延续并全面升级，这也引起了手机经销商群体的关注。

“如果2026年的‘国补’模式还是与2025年一样，对全国的实体（经销商）来说，一定不是福利，（而）是压力，是负担。”某位手机经销商在社交平台上公开说道。

今年以来，界面新闻在走访各地手机经销商时得到的一个普遍反馈是“国补”会占用企业日常的资金和增加运营成本。多位经销商呼吁，政策一定要多站在基层的角度考量，建议直接把“国补”给用户，让用户自己去领券、申请，不要让商家在中间垫付对接，减少商家的额外工作量和成本。

部分经销商认为，参加“国补”会让经营成本增加，特别是一些单店所配备的工作人员并不多，经销商想要参与“国补”前期要去银行对接各种手续，包括后台对账、上传资料、核销、审核等等，会让团队的工作量翻倍，对于小型经销商而言人力成本增加明显。

由于各地“国补”发放政策的差异，对经销商而言还存在市场准入隐性壁垒。例如上海地区使用国补POS机刷卡是银联指定的，商户手续费为交易金额的0.6%，这个费率比商家使用自己POS机高出一倍。

“国补”带来的另一个变化是税务压力增大，此前还有一些合理的避税额度，参与“国补”以后这些额度变相让利给了消费者，部分商家甚至出现了亏钱卖的情况。在部分经销商看来，政府可以开放一部分的专项贷款给到企业用于资金周转或降低企业贷款的门槛。

在今年的中央经济工作会议后，财政部已召开会议明确要支持优化“两新”政策实施，用好个人消费贷款和服务业经营主体贷款“双贴息”政策，大力支持实施提振消费专项行动。

此外，某上海的小米经销商告诉界面新闻，以前参与“国补”相关部门会有明确的回款进度，今年以来却看不到进度公示，只能以对接工作人员的口头传达来判定，该经销商仍有几千万的“国补”资金没有结清。

近年来，华为、小米等手机厂商在线下不断引导经销商拓展门店，而他们也是“国补”参与度比较高的厂家，当前的“国补”政策使得经销商在经营层面遭遇现金流紧张的问题。

市场调研机构Counterpoint Research 12月16日表示，由于内存短缺推高物料清单成本，预计2026年全球智能手机出货量将下降2.1%。Counterpoint另一份报告《面向GenAI的内存解决方案》显示，到2026年第二季度，内存价格可能还会上涨40%，这将导致智能手机的物料清单成本在当前高位的基础上再上涨8%至15%。

分析师Yang Wang称，对于除苹果三星以外的其他没有足够回旋余地来平衡市场份额和利润率的公司来说，情况将会非常艰难。

从趋势看，上游原材料上涨所造成的销量压力最终会传导至经销商群体，这在近期的终端市场已经有所显现。多个品牌手机在发售一个月后销量不及往年的一半，在中位价格段的手机产品销量下滑尤其明显。

“今年的‘国补’对我们利润有很大影响，渠道商都是中小企业，抗风险能力和融资能力都比不上厂商，不应该把压力全部转嫁给渠道商”，上诉经销商对界面新闻表示。