国资委明确未来五年国企改革方向，推动国有资本向关键领域集中

记者 辛圆

周一出版的《人民日报》刊发对国资委主任张玉卓的专访。针对新一轮国企改革的主要着力点，张玉卓特别提到，要进一步提升国资国企服务国家战略的能力。

今年年底，国有企业改革深化提升行动即将收官。截至三季度末，多家央企已接近完成既定目标。比如，中国有色集团改革任务完成率达97%，中国中煤、中国石化等企业均进入收尾攻坚阶段。

针对未来五年国资国企改革的着力点，张玉卓表示，目前国有企业改革深化提升行动主体任务已基本完成，下一步，要进一步推进国资国企改革，推动国有企业不断增强核心功能、提升核心竞争力。

张玉卓首先提到，进一步提升国资国企服务国家战略能力。聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，进一步明晰各类国有企业的功能定位，加强战略使命评价，完善主责主业管理，加快推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。

中国企业改革与发展研究会研究员周丽莎对界面新闻表示，通过推动国有资本向新兴产业集中，可以推动央企在新技术、新领域、新赛道上取得突破，从而提升央企的核心竞争力。

“在维护国家国防安全、粮食安全、能源安全等方面，通过向这些领域集中国有资本，可以确保国家在这些关键领域的战略安全兜底作用。”周丽莎说。

在推进国有经济布局优化方面，张玉卓提到，“十五五”期间，国资委将指导推动中央企业进一步聚焦主责主业、发展实体经济，推动产业体系不断向高附加值、高技术含量的方向跃迁，在建设现代化产业体系中发挥好龙头牵引作用。

张玉卓表示，将深入实施焕新、启航行动，突出工程和场景牵引，找准未来5年体量足够大、增速足够快、前景足够好的新赛道，坚持“梯次培育、分类施策”，接续发力新能源、新能源汽车、新材料、航空航天、低空经济等重点领域，积极发展平台经济，超前谋划量子科技、具身智能、生物制造、绿色船舶、6G等前沿赛道，推动企业发展动能持续转换。

张玉卓同时强调，要发挥国有资本投资、运营公司功能作用，用足用好中央企业战略性新兴产业发展专项基金、各类创业投资基金等金融工具，打造高水平国有资本运作平台，壮大发展实体经济的长期资本、耐心资本和战略资本，助力现代化产业体系建设。

周丽莎在采访中表示，国有资本的核心功能之一在于其带动性，国家级基金通过战略性投资，能够有效降低社会资本因不确定性而产生的投资风险，从而破解单纯市场机制下社会资本在战略性新兴产业领域“不敢投、不愿投”的困境。

“基金的入场相当于一种权威的信用背书，能够极大提振市场信心，引导金融资本、产业资本以及私募股权基金等市场力量沿其投资方向进行协同投资，最终实现以国有资本撬动数倍于自身规模的社会资金共同服务于国家产业战略目标。”周丽莎说。