唐霁松：老龄化解决财富问题之前，首先要解决观念和认识上的问题

　　12月6日金融一线消息，中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2025》发布会今日召开，人社部社会保险基金监管局原局长、中国社会保险学会副会长唐霁松出席并发表演讲。

　　唐霁松强调，老龄化要解决财富问题非常重要，但是这之前首先还是要解决观念和认识上的问题。按照“十五五”来说，一是坚持人民至上，二是坚持高质量发展。要在高质量发展中办好各项民生事业，补齐民生短板。这里面有四点建议：

　　第一个建议，推进制度政策更加完善，要妥善实施渐进式的延迟退休年龄为重点这样一项改革，要讲明白道理，还是要提倡长缴多得，多缴多得，晚退多得。还有一些具体的细节问题，在制度方面还是需要加快研究解决。特别注意灵活就业人员的参保缴费，要通过适度降低门槛，发放补助、补贴，完善缴费方式方法等措施，提高灵活就业人员，农民工新就业形态人员的参保率。另外要完善并落实基本养老保险全国统筹，推出全国一盘棋这样的思想。

　　第二个建议，推进完善社保基金，要健全社保精算制度，这是“十五五”规划当中提出来的，要继续划转国有资本充实社保基金。健全社保基金长效筹集，统筹调剂、保值增值和安全监管机制，这是五位一体。保证基金安全方面要做到政策、经办、信息、监督四位一体。

　　第三个建议，要推进二、三支柱更加协调发展。在政策方面，建议加强顶层设计，明确二、三支柱的功能定位，完善税优政策，特别要实现年金待遇多种领取方式，促进二、三支柱协调发展路径。在产品和服务方面，建议推出更多有特点的个人养老金专属产品，现在产品很多，但是同质化比较多。要推进开展默认投资服务，健全个人养老金全链条服务体系，这个金融机构是特别需要加强的。同时要着力推进构建科学合理，权责明确，运行规范的年金基金长周期考核机制。

　　第四个建议，推进经办服务更加优化，优化全国统一的社保公共服务平台的建设和经办管理服务，满足多层次、多样化的社会需求，要开拓智能化的应用场景，促进业务经办与数字化应用深度融合，让人民群众享受更多更好的优质服务。