澳新两国防长即将接连到访，高市“松绑”武器出口引各界担忧

澳大利亚和新西兰国防部长即将先后访问日本并与日本防卫大臣小泉进次郎在东京举行会谈。他们的会谈内容除加强双边防务合作外，或涉及日本护卫舰出口事宜。

今年8月，日本和澳大利亚达成护卫舰出口意向，就已引发舆论对日放宽武器出口限制的关注。日本首相高市早苗10月上台以来，着手进一步放宽防卫装备出口限制，在扩军备武的道路上越走越远，引发日本各界担忧。

同澳大利亚谈护卫舰出口

日本共同社报道说，小泉进次郎计划于7日和澳大利亚副总理兼国防部长马尔斯在东京举行会谈。双方预计将确认加快日本向澳大利亚出口护卫舰的相关进程，以在明年3月底前签署合同。

这是2024年3月20日在日本神奈川县横须贺市拍摄的停泊在横须贺基地的日本海上自卫队护卫舰。新华社记者张笑宇摄

澳大利亚国防部8月宣布，选定升级后的日本“最上”级护卫舰作为澳海军新一代护卫舰。澳国防部将与日本三菱重工推进采购流程，争取在2026年与三菱重工和日本政府签订采购合同。

据共同社报道，新西兰国防部长朱迪思·柯林斯预计于12月中旬在东京与小泉进次郎举行会谈。柯林斯同样对引进升级后的“最上”级护卫舰表现出了兴趣。

然而，在一些日本媒体看来，将护卫舰出口到澳大利亚，其实违背了日本限制杀伤性武器出口的规定。日本《信浓每日新闻》2日发表社论说：“日本的护卫舰其实是具备攻击能力的军舰。”

据澳大利亚媒体报道，“最上”级护卫舰每艘搭载舰员约90人，排水量6200吨，续航里程可达1万海里，配备32单元垂直发射系统，装备防空和反舰导弹，并具有反潜作战能力。

为出口杀伤性武器铺路

二战后，日本出台“武器出口三原则”，一度严禁武器出口。近年来，日本一再突破原有限制。高市早苗上台后，日本政府更着手废除禁止杀伤性武器出口的限制措施，在日本国内引发担忧。

据日本媒体报道，自民党与日本维新会在10月签署的联合执政协议书中明确写明，将在2026年例行国会期间撤销仅允许5类防卫装备出口的限制措施。

8月5日，民众在日本广岛和平纪念公园举行反战集会。新华社记者贾浩成摄

2014年，前首相安倍晋三执政期间，出台“防卫装备转移三原则”，替代“武器出口三原则”，大幅放宽了日本长达数十年对外输出军备和技术的限制。根据“防卫装备转移三原则”，日本只能出口“救援”“运输”等5种主要是后勤类型的防卫装备。《日本经济新闻》中文网4日报道，自民党安全保障调查会1日就此召开会议，为撤销上述限制“整理想法”。

日本《每日新闻》3日发表社论指出，自民党内部对于废除上述限制措施的呼声由来已久，而对此持慎重态度的公明党一直以来发挥着“刹车”作用。公明党退出后，自民党与维新会结成执政联盟，而后者也支持废除防卫装备出口限制措施。这可能导致在未经深入讨论的情况下就盲目推动政策转向。文章还说：“盲目推动武器出口将破坏地区军事平衡，加剧局势紧张。”

日本《信浓每日新闻》2日发文称，为防卫装备出口进一步松绑，“从根本上掏空了日本宪法一直倡导的和平主义”，“国会必须对政府的态度严加质询”。

罔顾民生 加速提高防卫开支

日本近年来大幅调整安保政策，逐年增加防卫预算，放宽防卫装备出口限制，谋求发展进攻性武器。高市早苗上台以来，甚至暗示有可能放弃“无核三原则”，愈加背离日本“和平宪法”立场，在扩军备武的道路上越走越远。

11月28日，日本政府批准2025财年（2025年4月至2026年3月）补充预算案，使本财年防卫开支占国内生产总值（GDP）的比例提升到2%，引发日本各界担忧。

10月4日，在日本东京的自民党总部，高市早苗（右一）在自民党总裁选举中胜出后鞠躬致意。新华社发（Pool图片，金敬勋摄）

日本政府在2022年底正式通过新“安保三文件”，计划将2023至2027财年的防卫开支总额提升至约43万亿日元（约合1.95万亿元人民币），并在2027财年实现防卫开支在GDP中占比达2%的目标。高市早苗却在10月的施政方针演讲中提出，要在本财年内提前完成“防卫开支在GDP中占比2%”的目标。

日本《朝日新闻》11月30日刊发社论称，日本在新“安保三文件”中提出要“从根本上强化防卫能力”、拥有“对敌基地攻击能力”，而“对敌基地攻击能力”掏空了日本的“专守防卫”原则。高市早苗的安全保障政策延续了上述路线，包括进一步提高防卫开支、大幅放宽武器出口限制等。日本作为和平国家的状态进一步变质令人强烈担忧。

日本山口大学名誉教授纐纈厚在接受新华社记者采访时说，日本政府正加速推进军备扩张路线，对日本经济来说，超过10万亿日元的防卫开支是一笔极其沉重的负担，这种做法罔顾民生。