美联储新主席即将浮出水面，或更积极推动降息

界面新闻记者 | 刘婷

美国总统唐纳德・特朗普周日表示，他已确定下任美联储主席的人选。海外市场消息显示，目前，白宫国家经济委员会主任、特朗普的首席经济顾问凯文·哈塞特最可能成为下一任美联储主席。

分析人士表示，作为特朗普制定经济政策的左膀右臂之一，哈塞特若当选，可能会更加积极地推动降息，把美联储政策利率从目前的3.75–4.0%降至3.0%以下。

美联储现任主席杰罗姆·鲍威尔的任期将于明年5月到期，新主席的遴选工作已经进入尾声。除哈塞特外，其他候选人包括美联储理事克里斯托弗·沃勒，前美联储理事凯文·沃什。此前，沃勒当选的呼声较高，但11月底以来，哈塞特胜出的概率大幅上升。截至北京时间周二11:30，美国预测网站Polymarket的数据显示，哈塞特当选概率为66%，沃勒则降至4%。

美联储主席由总统提名，同时需要参议院确认，任期4年。按照往常的惯例，下一任主席人选应该在今年冬季公布。据负责新主席遴选工作的美国财政部长斯科特·贝森特透露，特朗普很可能在圣诞节前正式宣布提名结果。

上周，彭博社、路透社等多家媒体称哈塞特深受特朗普信任，是接替鲍威尔的热门人选。哈塞特周日在哥伦比亚广播公司（CBS）的一档节目中将有关他将接替鲍威尔的报道称为 “传言”，不过，他提到，市场对 “特朗普即将确定人选” 这一消息反应积极。

“美国民众可以期待特朗普总统选择一位能够帮助他们获得更便宜的汽车贷款和更便捷、利率更低的抵押贷款的人选。而这正是我们从市场对有关我的传闻的反应中看到的。”哈塞特在节目中说。

与鲍威尔相对鹰派的政策立场不同，哈塞特主张货币宽松以刺激增长，倾向于支持降税、财政宽松、放松监管以及低利率。他一直表示美国利率过高，可能抑制投资、招聘和家庭借贷，并表示若自己掌舵，会更激进地降息。

凯投宏观北美地区首席经济学家保罗·阿什沃思对界面新闻表示，哈塞特长期从事学术研究，曾在亲共和党的智库工作，并担任过多位温和派共和党总统及候选人的政策顾问。如果哈塞特获得提名，预计将迅速获得参议院确认。

现年63岁的哈塞特曾在美联储、胡佛研究所、美国企业研究所等机构任职，担任过约翰·麦凯恩、乔治·布什、米特·罗姆尼等多位共和党总统及总统候选人的首席经济顾问。2017年，哈塞特首次加入特朗普政府，担任总统经济顾问委员会主席。今年特朗普重回白宫后，哈塞特再次加入特朗普麾下，出任白宫国家经济委员会主任，是特朗普的经济顾问之一。

东吴证券首席经济学家芦哲对界面新闻表示，哈塞特既有学术和智库背景，也有央行及白宫政策经验。作为特朗普经济团队的重要成员，他过去多次在媒体上为特朗普的经济、贸易、税收等政策发声，被视为“对政府友好”的潜在央行主席。

“若哈塞特最终当选美联储主席，将更愿意通过货币宽松来刺激经济，更加积极地推动降息，可能把基准联邦基金利率从目前的3.75–4%降到远低于3%的水平。”芦哲说。

美国银行证券分析师Aditya Bhave也表示，如果哈塞特接替鲍威尔，可能会尝试将政策利率大幅降至3%以下。

不过，分析师表示，虽然哈塞特是最具政治倾向的美联储主席候选人，但他不会对美联储的独立性构成实质性威胁。

Bhave将哈塞特称为“寻求信誉的鸽派”。他在一份研报中指出，哈塞特在最近的一次采访中特意强调美联储独立性的重要性，这可以看作是他对联邦公开市场委员会（FOMC）成员的示好。

芦哲也表示，相对于其他特朗普经济政策团队成员，哈塞特表现相对谨慎。9月，美联储议息会议前，特朗普提名的美联储理事斯蒂芬·米兰主张降息50个基点，而哈塞特则认为降息25个基点比较合适，并表示应继续基于经济数据稳健地调整利率。

“综合考量，我们认为他会在表面上顺应特朗普的要求，但不会对美联储的独立性构成实质性威胁。”阿什沃思说。他进一步表示，美联储的政策走向不仅取决于经济前景，还取决于新主席能否说服同僚将利率降至中性水平以下，或者让市场相信中性利率水平已然下移。

FOMC是美联储的核心决策机构，负责制定货币政策如确定利率水平。FOMC由12名成员组成，包括7位美联储理事、纽约联储主席以及4名地区联储主席。其中，美联储理事和纽约联储主席是常设票委，剩下的4个席位在除纽约地区以外的11位地区联储主席中轮换，任期一年。

目前FOMC内部分歧明显。11月下旬，两位美联储理事米兰和沃勒、以及纽约联储主席约翰·威廉姆斯明确表示支持12月降息，但据Wisdom Tree固定收益策略主管凯文·弗拉纳根的观察，在11月9日-15日的一周内，12位地区联储主席中有6位公开表示通胀仍然太高，应暂停降息，而这6位中，有3位拥有今年FOMC的投票权。

“鲍威尔公开表态甚少，但当前主流观点认为，其关键盟友如纽约联储主席威廉姆斯和旧金山联储主席玛丽·戴利等对降息的支持，暗示鲍威尔可能同样倾向于下月再次宽松。”阿什沃思说。

他还指出，目前期货市场正在为明年1月之后联储再降息65-70个基点定价，“但我们认为这一预期过高”。阿什沃思表示，未来利率走向可能取决于两大人事变动，一是深陷争议的美联储理事丽莎·库克能否在最高法院对其解职案裁决中保住职位，抑或被特朗普任命的另一位极端鸽派人士取代；二是鲍威尔是否会打破惯例，在主席任期结束后继续留任美联储理事。鲍威尔的理事任期将于2028年1月31日结束。

今年8月，特朗普试图以涉嫌抵押贷款欺诈为由解除库克的美联储理事职务，库克通过律师提起诉讼，称解雇她缺乏法律依据。10月1日，美国最高法院驳回特朗普在诉讼期间解雇库克的请求，允许其继续履职至2026年1月最高法院听证。眼下库克除了参与维持职务的法庭斗争外，在公开场合保持低调。总体而言，她认为美国经济依然稳健，但美联储在就业和通胀两项目标上都面临风险。