下一步如何稳外资？商务部：以服务业为重点扩大市场准入

记者 辛圆

在周四的商务部新闻发布会上，针对下一步如何稳外资，发言人何咏前作出公开回应。

何咏前表示，商务部将重点做好三个方面工作。一是扩大外商投资市场准入。以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，进一步扩大电信、医疗等开放试点。落实好对外资已开放领域的“准入又准营”要求，帮助外资企业破解市场准入方面遇到的具体问题。二是进一步提升外商投资服务水平。三是持续优化外商投资环境。

商务部最新公布数据显示，1-10月，全国新设立外商投资企业53782家，同比增长14.7%。从行业看，制造业实际使用外资1619.1亿元（人民币，下同），高技术产业实际使用外资1925.2亿元，服务业实际使用外资高达4458.2亿元。

“十五五”规划建议提出，落实好“准入又准营”，明确“缩减外资准入负面清单，促进外资境内再投资”“全面落实国民待遇，推进数据高效便利安全跨境流动”等系列举措，加力塑造吸引外资新优势。

中共中央于10月24日上午10时举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届四中全会精神。商务部部长王文涛在回应“十五五”期间如何进一步吸引外资时表示，中国将按照“宜早不宜迟、宜快不宜慢”的要求，进一步降低市场准入门槛。

王文涛在发布会上特别提到，服务业是接下来开放的重点，要扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等开放试点，有序扩大教育、文化领域自主开放。

国家发展改革委副主任周海兵此前透露，面向未来，中国吸引和利用外资的政策导向是一以贯之的。中国将进一步放宽市场准入，推动相关领域有序扩大开放。高标准落实国民待遇，保障外资企业公平参与标准制定、政府采购、招标投标等。

粤开证券首席经济学家罗志恒对界面新闻表示，“十四五”时期重点解决的是外资“能不能进得来”的问题，“十五五”时期则将焦点放在了“能不能留得住、发展好”上。“十五五”规划建议中提出的“落实好’准入又准营’”是这一思路的集中体现。

罗志恒强调，接下来需要做的不仅仅是简单地缩减外资准入负面清单，更要为外资企业提供全面的国民待遇，营造透明、稳定、可预期的制度环境，从而确保外资企业在进入中国市场后，能够在要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面与内资企业公平竞争。