10 月底，全国 31 个省份公布前三季度地区生产总值（GDP）。与 2024 年年底相比，整体格局变化不大，排在前六位 " 挑大梁 " 的依然是 6 个经济大省。其中，山东省三季度单季 GDP 同比增量达到 1176 亿元，领跑全国。
山东省内数据则显示，山东经济 " 三核 " 地位依然稳固，青岛、济南、烟台三地 GDP 合计占全省比重超过 40%。其中，烟台呈现追赶之势，再次引发 " 谁是山东经济第二城 " 的讨论。
" 山东经济第二城 " 之争由来已久，如今两城经济总量、未来潜力如何？从全国角度讲，即将迈入 "10 万亿俱乐部 " 的山东又能否维持长期势头？
经济大省把持前六，格局不变、领跑全国
与 2024 年年底相比，31 个省份经济体量格局变化不大。记者对比发现，除重庆与辽宁位置对调，分别位列第 16 位和第 17 位外，其他省份的位次没有发生改变。
位居前六的经济大省分别是：广东、江苏、山东、浙江、四川和河南。前三季度，这 6 个省份的经济总量合计约 45.18 万亿元，占全国 GDP（101.5 万亿元）的比重达到 44% 以上，起到 " 挑大梁 " 作用。
其中，广东、江苏两省前三季度 GDP 均突破 10 万亿元，分别为 10.52 万亿元和 10.28 万亿元，差距不大，但与其他四省拉开明显距离——排在第三位的山东约为 7.71 万亿元，浙江约为 6.85 万亿元，四川、河南均未突破 5 万亿元。
哪个省份在三季度表现最好？第三季度，山东省实现 GDP 约 2.71 万亿元，与去年三季度相比，增长 1176 亿元，增量领跑全国，江苏省三季度同比增量也达到 1032.2 亿元。山东与江苏是仅有的两个三季度 GDP 同比增量 " 破千 " 的省份。
烟台 GDP 增速亮眼，青岛 GDP 省内第一
分析山东三季度的强势表现，其下辖的 16 市中，哪些城市贡献最大？前三季度，山东经济 " 三核 " 地位依然稳固，青岛、济南、烟台三地 GDP 合计达到 3.2 万亿元，占山东全省 GDP 的比重超过 40%。
其中，青岛与济南 GDP 总量双双突破 1 万亿元，青岛以 1.34 万亿元总量继续稳坐 " 山东龙头 "，济南以 1.04 万亿元紧随其后，烟台为 8223.5 亿元，排在第三。
若从增速看，前三季度，烟台 GDP 同比增长 6.4%，成为 " 增速冠军 "，高出青岛和济南 1 个百分点（两地均为 5.4%），也高于全省平均（5.6%），是拉动山东经济增长的重要引擎。
值得注意的是，烟台近一段时间呈现出追赶之势，再次引发了 " 谁是山东经济第二城 " 的讨论。
从增速看，烟台似乎正在缩小与济南的差距，但现实是，今年前三季度，济南经济增量为 758 亿元，烟台为 518 亿元，双方经济体量的差距较上半年的约 1300 亿元进一步扩大到约 2200 亿元。
2024 年 11 月，在山东烟台高新区海域，海上起重平台 " 博强 3060" 为海上能源岛项目吊装设备。图 /IC photo
济南 vs 烟台，" 山东经济第二城 " 之争
增速的 " 辉煌 " 为何没能带来体量差距的缩小？从计算方法看，实际增量受到了基数效应的影响；从实际的发展情况看，两座城市还存在政策、资源、产业布局等方面的结构性差异。
根据去年底国务院批复同意的《济南市国土空间总体规划（2021 — 2035 年）》，济南被赋予山东省省会、黄河流域重要的中心城市等多个定位。同时，济南都市圈正式获批成为国家级都市圈，意味着济青（济南、青岛）都市圈将联动引领区域发展。
从一省省会到引领城市群发展的重要城市，济南的虹吸效应愈发凸显。当地不仅拥有山东大学等多所院校及科研机构，人才资源富集，高端化的产业布局也吸引更多人才聚集济南。
2024 年，济南常住人口 951.5 万人，较 2023 年增长 7.8 万人，常住人口增量位居山东首位，在北方主要城市中仅次于西安。需要注意的是，这是在人口自然增长率为负的情况下实现的，意味着济南常住人口的增长主要依靠人口迁入。与此同时，烟台的人口发展则面临较大压力—— 2024 年常住人口增长 3000 人，此前的 2020 年至 2023 年，当地常住人口连续 4 年负增长。
产业布局方面，前三季度，烟台规上工业增加值同比增长 13.9%，高于济南 8% 的增速，从结构上看，两地之间存在明显差异。
支撑济南工业增长的主要是高技术制造业、装备制造业，前三季度分别增长 19.7% 和 20.9%，其中，计算机、通信和其他电子设备制造业增速高达 56.6%。再看烟台的工业结构，增速最快的是化工，增长 44.5%；计算机、通信和其他电子设备制造业增速为 11.8%，远低于济南。
对比来看，济南的产业布局偏向高端化，以浪潮集团为代表的新一代信息技术产业、以中国重汽为代表的高端制造业及金融业等都布局在济南。烟台则以化工、机械、食品等传统产业为主。不过，近些年化工领域出现新意，绿色石化、清洁能源等成为新的增长点，带动烟台实现较高增长。
实际上，两座城市的 " 经济缠斗 " 由来已久。2004 年，烟台经济总量首次超越济南，并保持领先长达 14 年，直到 2018 年，济南将烟台反超，GDP 相差 562 亿元。再到 2019 年，莱芜被划归济南管辖，使得济南经济总量直接逼近万亿大关，达到 9443 亿元，烟台为 7653 亿元，差距彻底拉开。
下阶段又将如何变化？增速代表着未来潜力，体量代表着当前实力，在这场增速与体量的追赶中，" 谁是山东经济第二城 " 之争将日趋激烈。
山东工业贡献最大，高技术产业占比超过一半
从产业来看，对三季度山东经济增长贡献最大的依然是工业。
前三季度，山东规模以上工业增加值增长 7.8%，比上半年提高 0.1 个百分点。其中，表现最为突出的是装备制造业，增加值同比增长 12%，上拉全省工业增速 3 个百分点。
其中，汽车、铁路船舶、电子等行业增加值分别增长 17%、14.9%、16.6%。如新能源汽车、工业机器人、集成电路圆片、半导体分立器件等产品产量分别增长 98.2%、43%、27.6% 和 24.2%。
从投资来看，前三季度，在山东全省固定资产投资下降 3.7% 的情况下，工业投资增势稳健，实现 7.7% 的增长，拉动全部投资增长 3.1 个百分点。
回顾党的十八大以来的十多年，山东的工业发展围绕一个主轴展开——新旧动能转换。
作为传统工业大省，过去，山东虽然产业基础雄厚、门类齐全，但是产业结构以化工、钢铁、铝业、造纸、轮胎等为主，传统产业占比一度高达七成，其中重化工业又占传统产业的七成。收入排在前列的为轻工、化工、机械、纺织、冶金等资源型产业，能源原材料占 40% 以上，产品多为粗加工、科技含量较低的初级工业品。
党的十八大以来，我国进入转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。山东作为传统工业大省被委以重任，2018 年初，山东省新旧动能转换综合试验区获批建设，成为我国唯一以新旧动能转换为主题的区域发展战略综合试验区。
此后，山东通过淘汰落后动能、改造提升传统动能、培育壮大新动能等，探索新旧动能转换路径。经过一段阵痛期，逐步培育出新的增长点。
目前，山东拥有国家级战略性新兴产业集群 7 个、制造业单项冠军 235 家，数量均为全国最多。裕龙岛高端石化、日照精品钢铁基地、比亚迪新能源汽车等一批重大工程落地达产。在数字领域，集成电路已经形成全产业链布局，国家级工业互联网平台达到 46 家、数量居全国第一，预计今年山东数字经济规模将超过全省经济总量的一半。
在 10 月 24 日举行的 " 十四五 " 时期山东经济社会发展成就新闻发布会上，山东省发展改革委党组书记、主任孙爱军表示，山东高新技术产业产值占规上工业比重已经由 2020 年的 45.1% 攀升至今年上半年的 55.2%，产业提档升级态势明显，工业经济结构向优向好。
2024 年 2 月，山东济南，航拍济南起步区崔寨北的比亚迪汽车工业园。图 /IC photo
"10 万亿俱乐部 " 将迎新成员，经济大省格局长期或生变
2024 年，山东实现地区生产总值 9.86 万亿元，距离 10 万亿大关只差临门一脚。如果能够如期实现今年提出的 "5% 以上 " 的增速目标，则意味着，山东将在今年迈上 10 万亿台阶，成为继广东、江苏之后，第三个进入 "10 万亿俱乐部 " 的省份，也是北方第一个完成这一目标的省份。
如果山东顺利跨过 10 万亿大关，接下来，广东、江苏的位置会受到冲击吗？"10 万亿俱乐部 " 成员的位次是否会发生变化？
今年前三季度，广东、江苏 GDP 分别为 10.52 万亿元和 10.28 万亿元，差距仅 2400 亿元左右，山东为 7.71 万亿元，距离第二名江苏相差达到 2.57 万亿元，粤苏两省保持断层领先优势。
大约十年前，山东与粤苏之间的差距并没有如此悬殊，2017 年山东 GDP 为 7.27 万亿元，广东和江苏分别为 8.99 万亿元、8.59 万亿元。与第一名广东相比，山东也仅有 1.7 万亿元左右的差距。
" 分水岭 " 出现在 2018 年，第四次全国经济普查对 2018 年 GDP 进行了修订，修订后，山东当年的 GDP 由原来的 7.65 万亿元降至 6.66 万亿元，下降了将近 1 万亿元。与此同时，修订后的广东和江苏 GDP 均有上调，分别上调约 2666 亿元、612 亿元。
也是在 2018 年，山东新旧动能转换综合试验区获批建设，此后几年，山东经济发展经历了由新旧动能转换带来的阵痛，与广东、江苏的差距进一步拉大。
与此同时，紧随山东之后的浙江表现亮眼。前三季度，浙江 GDP 为 6.85 万亿元，与山东相差约 8600 亿元，近三年，两省之间始终保持约 8000 亿元的差距。从人均 GDP 来看，2024 年浙江以 13.56 万元 / 人大幅领先于山东的 9.76 万元 / 人。
两省的经济特点有明显不同：山东工业门类全，基础扎实；浙江民营经济活跃，创新氛围浓厚。从人力资源对比来看，浙江 2024 年常住人口为 6670 万人，增加 43 万人；山东 2024 年常住人口减少约 43 万人。此外，山东是全国老年人口最多的省份，截至 2024 年底，全省有 60 岁及以上人口 2482 万，占比 24.62%。
前有粤苏，山东难以望其项背，后又有浙江紧随其后，长期来看，经济大省格局或将生变。
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