执政无力成为常态 预算困境、极端势力崛起加剧欧洲大陆治理危机

　　在推进政治议程上，太多的欧洲领导人都显得无能为力。

　　英国首相基尔·斯塔默和法国总统马克龙的处境可能最为艰难，但从海牙到华沙、从柏林到马德里，其他国家的领导人也面临同样的困境，国家治理的难度对于他们来说变得越来越大。

　　在欧洲大陆，大部分地区目前正被诸多问题困扰，预算紧张、行政管理迟缓、议会分裂、极端政治势力的强烈反对、以及时常蔓延至街头的冲突等等。在法国，工会计划于周四举行抗议活动让国家陷入停摆，以反对削减公共支出的举措。

　　但除了金融威胁之外，政治不稳定及惰性，以及向选民传递的当前架构无法实现的信息，也具有内在的危险性。

　　在国内，极左翼和极右翼势力所引发的动荡呈现出一种悖论：它反而进一步为他们进入高层权力机构打开了大门。与此同时，欧洲大陆的衰落令其在处理国际事务上的影响力也随之减弱。

　　“我相当悲观，”罗马路易斯大学政治学系主任Giovanni Orsina表示。“世界已经变了，欧洲的这一套运行方式已经不再适应。”

　　欧洲的治理危机有着共同特质，通常反映出在经济增长疲软的情况下民众在分配问题上的共识破裂，而极左翼或极右翼的论调加剧了这种分歧，他们认为富人或移民是问题的一部分。

　　人口老龄化加剧了预算压力，也加剧了代际矛盾。虽然法国和英国目前备受关注，但任何依赖公共养老金的国家，尤其是德国和西班牙，都面临着艰难选择。

　　欧洲历史无疑是终极威胁的一面镜子，眼下，法国是政治不稳定和僵局的最鲜明例子。两年内的第五任总理，Sebastien Lecornu将需要向左翼做出真正的让步，才能通过预算案并保住执政权力。

　　马克龙的总统任期只剩不到两年时间，极右翼的国民联盟充满自信，感觉自己的时代已经到来。

　　与此同时，在英国，斯塔默也在苦苦挣扎。去年赢得议会多数席位后，他最初掌权时的优势已经渐渐消失，如今面临诸多难题，如预算案不被认同、市场动荡以及关键盟友被迫辞职。

　　随着通胀担忧再次出现、执政的工党陷入公开的内部分裂，再加上英国有史以来最大规模的极右翼示威活动在伦敦市中心爆发，Nigel Farage领导的民粹主义改革党在民意调查中领先，而且正在主导政治势头。