烈士墓区杂草丛生、坟茔低矮，军地协作为85位烈士重新修墓立碑

针对烈士埋葬墓区英烈纪念设施保护不力问题，检察机关通过军地协作协助退役军人事务局制定科学修缮方案，推动烈士墓就地保护。

9月1日，最高检举行“铭记抗战历史 传承抗战精神”检察公益诉讼新闻发布会，会上发布了“铭记抗战历史 传承抗战精神”检察公益诉讼典型案例。河北省深州市人民检察院督促保护北杜庄村85名烈士纪念设施行政公益诉讼案入选。

案情显示，河北省深州市北杜庄村埋葬着1939年2月10日北杜庄阻击战中牺牲的85名八路军120师715团的烈士。2015年，深州市人民政府在该村村西修建英雄烈士纪念亭，但因地籍原因未将烈士墓随迁至纪念亭处，也未对烈士墓区进行立碑修缮。村委会班子多年来虽对烈士纪念亭进行日常管理，但对烈士墓区管护不及时，致使烈士墓区周边杂草丛生、烈士坟茔低矮标识不清，人员进出困难，不具备瞻仰条件，不方便群众悼念英烈，丧失缅怀先烈的红色阵地作用。

最高检介绍，2025年1月，深州市人民检察院（以下简称深州市检察院）接“益心为公”志愿者反映，北杜庄村烈士埋葬墓区处于失管状态。初步调查后，同年1月13日立案。

经实地勘查、询问相关人员、调取史料、召开圆桌会议等方式查明：北杜庄村烈士纪念设施存在维护管理不及时，烈士纪念亭底座瓷砖损毁、办公用房外墙面墙皮脱落等问题，与庄严、肃穆、清净的要求不符；烈士墓区保护范围狭小、周边环境较差，烈士坟茔低矮，无正式出入口，不具备瞻仰祭奠条件。同时，史料传承存在断层，战斗细节依赖口述，面临失传风险，严重损害社会公共利益。

同年3月27日，深州市检察院、石家庄军事检察院联合向深州市退役军人事务局制发检察建议，督促其整修烈士纪念设施，加强史料收集工作，强化日常管护，保持纪念设施庄严、肃穆、清净的环境。

收到检察建议后，深州市退役军人事务局积极履职。鉴于烈士遗骸早年混葬难以区分个体，且该村已延续80多年特殊传统（每年腊月二十二禁宴停嫁止工以朴素方式纪念英烈），村民情感深厚。为切实维系群众缅怀情感并实现最佳保护效果，深州市检察院联合石家庄军事检察院协助深州市退役军人事务局开展论证工作。经科学论证，确认“就地保护”最能延续群众深沉哀思与守护传统，亦利于实现系统保护，据此形成“原址提质+纪念设施升级”方案。

经多方协同，最终在原墓区投资20余万元，修建烈士合葬墓、新立纪念碑、扩建纪念广场，建成集瞻仰、教育、传承于一体的规范化烈士纪念设施，并将其定为不可移动文物，划定保护范围。对原有的纪念亭进行专项修缮，全面修复外墙，清洗加固碑体，严格依照管护责任协议进一步压实村委会日常管护责任，明确专人负责。

在史料挖掘方面，精准确定85名烈士身份信息并备案，启动“为烈士寻亲”行动助力3名烈士遗属寻亲成功；整理英烈事迹印制成册2000余份供群众参阅。联合镇政府和宣传部门打造开放式红色教育基地，通过漫画展陈、事迹讲述等沉浸式项目，形成“史料研学+仪式教育+情感共鸣”的立体传承体系，确保纪念环境庄严、肃穆、清净。

最高检阐述本案典型意义时表示，检察机关打造“法律监督+行政履职+群众参与”协同保护模式，依托军地检察深度协作形成合力，倾力守护抗战历史记忆，充分尊重人民群众缅怀先烈的朴素情感，成功破解保护难题，实现法理情的有机统一。办案中要注重引入第三方力量进行多维度评估监督，确保设施修缮、史料抢救、烈士寻亲工作扎实有效；推动烈士纪念设施纳入地方红色教育矩阵，实现保护与利用并重。