共同推进人工智能发展和治理

" 密度太高了——人流密度、信息密度、技术密度……你会感觉到一个特别强烈的信号，那就是中国的人工智能正加速走向世界。" 在 2025 世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议上，一名与会的年轻创业者这样描述自己的感受。大会吸引来自 70 多个国家和地区的 1500 余位嘉宾齐聚上海，围绕 " 智能时代    同球共济 " 这一主题激荡脑力。

技术创新、国际合作——

推动人工智能迈向更高水平

本次大会展览面积首次突破 7 万平方米，吸引 800 余家企业参展，其中创新型企业达到 50%，展示前沿科技 3000 余项。大会设立多个相关圆桌论坛，与会嘉宾共同商讨如何利用人工智能推动科学发现和技术应用，分享人工智能在材料科学、药物研发、气候变化预测等领域的应用案例。

作为深度学习领域的先驱，首位图灵奖和诺贝尔物理学奖双料得主、加拿大多伦多大学计算机科学名誉教授杰弗里 · 辛顿回顾过去 60 年人工智能发展历程时表示，人类面临的重要挑战是如何让人工智能既拥有超凡智慧，又甘于辅助人类，这需要全球通力合作。人工智能在医疗、教育、气候变化等领域的价值不可替代，建议各国共享 " 保持人工智能良性 " 的研究成果。

联合国副秘书长奇利齐 · 马瓦拉呼吁通过全球合作与跨学科协作，在推动人工智能促进经济增长的同时，实现公平、可持续与共享发展。

上海人工智能实验室主任周伯文提出 " 通专融合 " 思路，强调人工智能应具备专业深度与泛化广度，要使大模型在科学发现中由 " 工具 " 升级为 " 引擎 "。

中国在人工智能领域具有独特优势。西门子全球执行副总裁肖松说，中国有丰富的工业场景和优秀的人工智能创新人才，是孵化人工智能技术的沃土。" 开放本身就是生命力。" 复旦大学特聘教授漆远的想法代表了很多与会者的观点。

中国愿同各国联合开展技术攻关，加大开源开放力度，共同推动人工智能发展迈向更高水平。7 月 26 日，中方倡议成立世界人工智能合作组织，初步考虑总部设在上海。这是中方坚持践行多边主义、推动共商共建共享全球治理的重要举措，也是中方响应全球南方呼声、助力弥合数字和智能鸿沟、促进人工智能向善普惠发展的实际行动。与会嘉宾认为，这一行动为全球人工智能合作和治理注入了新的活力。

本次大会发布的《人工智能全球治理行动计划》广泛吸收各国人工智能治理的有益实践经验，以促进发展应用和确保安全可控为目标，强调尊重主权和公平普惠等原则，重视应对能源环境问题，呼吁开展国际合作和协同治理，以期将国际社会就人工智能发展治理达成的诸多重要共识转化为具体行动。

普惠共享、弥合鸿沟——

让技术之光照亮全球

中国正深入推进 " 人工智能 +" 行动，愿共享发展经验和技术产品，帮助世界各国特别是全球南方国家加强能力建设，让人工智能发展成果更好惠及全球。大会期间举办的多场论坛探讨了人工智能落地话题。

世界科学院院士、非洲数学联盟研究与创新委员会主席阿卜顿 · 阿坦加纳告诉记者：" 过去，非洲的学生因为没有好的图书馆，获取信息很困难，现在人工智能能帮助他们获取大量信息。我迫切希望人工智能能进一步助力非洲解决粮食安全、教育和医疗等问题。"

大会期间，中国气象局正式发布全民早期预警中国方案 " 妈祖（MAZU）"，并向吉布提、蒙古国两国代表捐赠 "MAZU — Urban" 城市多灾种早期预警智能体。

世界气象组织秘书长绍洛称赞中国形成 " 政府主导、预警先行、部门联动、社会参与 " 的早期预警模式，对其他国家具有借鉴意义。绍洛说，人工智能不应是少数人的 " 奢侈品 "，要让人工智能成为桥梁，而不是障碍。

图灵奖得主、中国科学院院士姚期智说，人工智能的普惠发展需要全球合作，技术开放与共享是关键，只有通过国际协作，才能让人工智能真正惠及所有人，避免技术鸿沟的扩大。

斯里兰卡物理学家莫罕 · 穆纳辛格表示：" 在孟加拉国洪灾预警中，由女性工程师增加的社区联络模块，让疏散效率提升 3 倍。因为她们更懂母亲抱着婴儿奔跑时需要什么。" 他呼吁在人工智能发展中关注性别平等，让女性能够充分参与并从中受益。

全球共治、智能向善——

为人工智能发展筑牢安全边界

大会期间，与会嘉宾聚焦人工智能风险治理，呼吁加强跨学科协作，促使人工智能系统主动学习人类偏好，而非简单模仿，通过软硬件多环节验证等提升安全防护能力。

牛津大学布拉瓦尼克政府学院创始院长林奈莉表示，智能体的快速发展使得原本 " 点对点 " 的安全问题逐渐转变为系统性安全风险，仅依靠行业自我监管很难有效应对，需要建立更全面、更协同的治理机制。

周伯文从安全伦理的维度提出了 " 让人工智能安全 " 取代 " 创造安全的人工智能 " 的理念，认为人工智能安全不应仅仅作为事后补救或附加条件，而应嵌入发展的全过程，从源头确保技术向善。

嘉宾们呼吁各国加强合作，通过建立专门机构等方式，形成具有广泛共识的人工智能治理框架和标准规范；呼吁通过更深入的对话增进互信，共同推动实现更加开放与可控的智能未来。

核威胁倡议组织全球生物政策与项目副总裁杰米 · 亚西夫在接受记者采访时说，各国分享人工智能安全有效实践、开展对话和合作很重要，这将让更多国家民众受益。

从倡议成立世界人工智能合作组织，到发布《人工智能全球治理行动计划》，中国积极推动形成具有广泛共识的人工智能全球治理框架和规则，为国际社会提供中国方案，贡献中国智慧。本次大会也为人工智能治理提供了更具体的指引，发布 " 全球人工智能治理规则地图 2025"，通过动态可视化方式呈现 152 个国家的人工智能立法现状与监管框架，为各国政策制定提供参考；发布《中国人工智能安全全景报告（2025）》，为风险防范提供指南。未来，中国将以世界人工智能合作组织为平台，持续推进落实 " 加强人工智能能力建设国际合作 " 联大决议和《人工智能能力建设普惠计划》，帮助全球南方国家加强能力建设、培育人工智能创新生态，确保发展中国家在智能化浪潮中平等受益，推动落实联合国 2030 年可持续发展议程。

从赋能千行百业，到与千行百业共进，人工智能正以前所未有的力量塑造着人类的现在和未来。世界人工智能大会汇聚全球智慧，努力将智能向善的理念从共识一步步转化为行动。无论科技如何变革，人工智能都应当为人类所利用、为人类所掌控，朝着向善普惠方向发展，成为造福人类的国际公共产品。